Основные разделы охраны труда. Правовые и организационные основы (конспект)

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Значительная часть жизни человека приходится на трудовую деятельность и потому работоспособность рабочего или специалиста, производительность его труда, качество работы, а также состояние здоровья зависят не только от условий труда, но и от уровня их безопасности.

Безопасные условия труда - такие условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы.

На основании СанПин «Гигиеническая классификация условий труда» от 2012 г. № 211 условия труда подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) – это условия (устанавливаются для микроклиматических параметров), при которых:

– сохраняется здоровье работающих;

– создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия труда (2 класс) – это условия, при которых уровни факторов среды трудового процесса не превышают гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены. Допустимые условия труда условно относятся к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) – это условия, при которых уровни вредных техногенных факторов превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника (и/или его потомство). Вредные условия по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности.

I степень (3.1) – это условия труда, при которых отклонения вредных факторов от гигиенических нормативов таковы, что вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся при более длительном времени (чем к началу следующей смены), и увеличивают риск повреждения здоровья.

II степень (3.2) – это условия, при которых уровни вредных факторов вызывают функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению заболеваемости.

III степень (3.3) – это условия, при которых уровни вредных факторов таковы, что приводят к развитию профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности).

IV степень (3.4) – это условия, при которых могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности).

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) – это условия, при которых уровни техногенных факторов таковы, что в течение рабочей смены (или ее части) создают угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Создание безопасных и безвредных условий труда на производстве является общегосударственной задачей Республики Беларусь.

Охрана труда работников осуществляется в соответствии с законодательством об охране труда с учетом особенностей, установленных настоящим Трудовым кодексом Республики Беларусь.

Согласно статье 221 Трудового кодекса Республики Беларусь

«Охрана труда» – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства».

Конечной целью охраны труда является обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

 Основные разделы Охраны труда

1. Общие аспекты охраны труда (организационные, правовые и социально-экономические)

Организационные – связанные с организацией служб по ОТ и исполнением всех требований: СУОТ – система управления охраной труда; обучение и проверка знаний по ОТ; проведение инструктажей; аттестация рабочих мест.

Социально - экономические – это обеспечение безопасных условий труда и потери, связанные с выплатами и компенсациями: (квантификация опасностей, виды рисков, оценка, пути снижения), анализ травматизма с точки зрения социально-экономических потерь (расследование несчастных случаев, учет, прогнозирование и др.)

Правовые – вопросы юридического обеспечения всей охран труда: законы и подзаконные акты (Конституция РБ, закон об Охране труда РБ) нормативные документы (ГОСТы, ОСТы, СанПин, СНИП, ГН, ТКП и др.) органы контроля и надзора за соблюдением законодательства по ОТ, виды ответственности за нарушения.

2. Производственная санитария и охрана труда.

Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы, и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

Производственная санитария и охрана труда изучает опасности и вредности, воздействующие на человека в процессе его трудовой деятельности: микроклимат производственного помещения, производственное освещение и шум (инфра-, ультразвук, вибрации); электромагнитные, лазерные излучения, ионизирующие излучения и др.)

3. Техника безопасности и электробезопасность.

Техника безопасности включает требования к поведению работников и выполнению ими своей рабочей функции, направленные на предотвращение опасных ситуаций для жизни и здоровья как самих работников. Среди мероприятий по технике безопасности: предотвращение чрезвычайных ситуаций путем прогнозирования потенциальной опасности; переосмысление ответственности за возникновение аварий; интеграция с мероприятиями по охране труда и окружающей среды.

Электробезопасность – состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Пожарная безопасность – организация противопожарных мероприятий и создание условий для невозможности возникновения и развития пожара. Пожарная безопасность включает в себя систему предотвращения пожара и систему противопожарной защиты.

Основные законодательные акты Республики Беларусь в области охраны труда

Правовой основой организации работы по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст.41, 45, 46). Она гарантирует права граждан на здоровые и безопасные условия труда, право на отдых, охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду.

Статья 41  гарантирует гражданам РБ право на труд, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

Статья 45  гарантирует гражданам РБ право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

Положение Конституции конкретизированы в Трудовом кодексе Республики Беларусь, а также в постановлениях, приказах, распоряжениях государственных органов, министерств и ведомств.

Трудовой кодекс (ТК) определяет основные обязанности, права и ответственность нанимателей и работников; предусматривает систему государственного и общественного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; регламентирует деятельность службы охраны труда.

В законе РБ «Об основах государственного социального страхования» в рамках общих вопросов страхования граждан предусмотрены вопросы страхования и также от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Закон РБ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 23.11.1993 г. № 2583-ХП (в редакции Закона от 23.05.2000 г. № 397-З, с изм. и доп. от 29.06.2003 г. № 217-З) направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон РБ «О техническом нормировании и стандартизации» от 05.01.2004 г. № 262-З устанавливает правовые отношения в области стандартизации, а также государственный надзор за выполнением требований стандартов и стандартных норм. Закон определяет нормативные документы по стандартизации: государственные стандарты РБ; государственные строительные нормы; государственные классификаторы технико-экономической информации РБ; отраслевые нормативные документы по стандартизации; стандарты предприятий; предусматривает порядок их разработки, принятия и отмены.

Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.1993 г. устанавливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, государственными комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также гражданами. Закон определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности.

Закон РБ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10.01.2000 г. определяет правовые, экономические и социальные основы производственных объектов. Закон направлен на предупреждение аварий на них и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий производственных аварий.

Единые нормы и правила закрепляют одинаковые для всех отраслей хозяйства требования охраны труда.

К ним относятся Строительные нормы и правила (СНиП), Санитарные правила и нормы (СанПиН), Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Нормы радиационной безопасности (НРБ), Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов и др.

Вопросы охраны труда включены в Генеральное соглашение, заключаемое между Правительством Республики Беларусь, объединениями нанимателей и профсоюзами. Подготовка проектов нормативных правовых актов, разработка и осуществление мероприятий по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий и охраны труда осуществляется с участием профсоюзов. Совершенствуется система образования в области охраны труда.

Целью государственного управления охраной труда является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни  и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

Согласно Закону Республики Беларусь «Об охране труда» в Республике Беларусь государственное управление охраной труда осуществляется на республиканском, отраслевом и территориальном уровнях.

На республиканском уровне:

• Президентом Республики Беларусь;
• Правительством Республики  Беларусь.

На отраслевом уровне:

• республиканскими органами государственного управления;
• иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

На территориальном уровне:

• местными исполнительными органами;
• местными  распорядительными органами.

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в области охраны труда и осуществляет иные полномочия в этой области в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами;

Правительство Республики Беларусь обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны труда, в пределах своей компетенции определяет полномочия республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных

Правительство Республики Беларусь, в области охраны труда, организует разработку республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда, осуществляет иные полномочия в области охраны труда, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь;

Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют полномочия, предоставленные указанным Законом.

Основными принципами государственной политики в области охраны труда являются:

• приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
• обеспечение гарантий прав работников по отношению к результатам производственной деятельности;
• установление обязанностей всех субъектов правоотношений в области охраны труда, полной ответственности нанимателей за обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
• совершенствование правоотношений и управления в этой сфере, включая внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда;
• реализация государственной политики в области охраны труда.

Межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по охране труда

К межотраслевым нормативным правовым актам по охране труда относятся: - межотраслевые правила по охране труда (ПОТ М), - межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИОТ М), - нормы ОТ и др. межотраслевые нормативные правовые акты.

Право разрабатывать и утверждать межотраслевые нормативные правовые акты предоставлено Министерству труда и социальной защиты или иному министерству совместно с республиканскими органами государственного управления, осуществляющими регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности).

К отраслевым нормативным правовым актам по ОТ относятся: - отраслевые правила по охране труда (ПОТ О), - отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИОТ О), - другие отраслевые нормативные правовые акты, - технические нормативные правовые акты.

Право разрабатывать и утверждать отраслевые нормативные правовые акты предоставлено республиканским органам государственного управления, осуществляющим регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности).

Порядок разработки, согласования, утверждения и отмены межотраслевых правовых актов аналогичен порядку разработки, согласования, утверждению и отмены отраслевых нормативных правовых актов.

Проект отраслевых правил по охране труда согласовывается с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, если в них содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других республиканских органов государственного управления в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Отраслевые правила по охране труда, согласованные республиканскими органами государственного управления с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу также по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Отраслевые правила по охране труда утверждаются приказом руководителя республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной правительству Республики Беларусь. Отмена правил осуществляется органом, утвердившим их, за шесть месяцев до истечения срока действия правил.

Единые нормы и правила закрепляют одинаковые для всех отраслей хозяйства требования охраны труда.

К ним относятся Строительные нормы и правила (СНиП), санитарные правила и нормы (СанПиН), правила устройства электроустановок (ПУЭ), нормы радиационной безопасности (НРБ), правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов и др.

 Основные причины несчастных случаев

 Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями по данным Госинспекции труда следующие:

• невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда - 17,0% от общего числа причин;
• нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда -16,5%;
• личная неосторожность потерпевших -9,6%;
• нарушение требований по охране труда другими работниками - 6,4%;
• допуск потерпевшего к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда - 6,2%;
• допуск потерпевшего к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа - 3,9%;
• неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест - 3,7%;
• эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств - 3,0%;
• нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента -3,0%;
• не применение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты - 2,7%;
• не обеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты -2,5%;
• отсутствие или некачественная разработка инструкций по охране труда - 2,2%.

 Надзор и контроль над соблюдением трудового законодатель¬ства, норм и правил по охране труда.

Государственное управление охраной труда осуществляется Советом Министров Республики Беларусь через Министерство труда и соцзащиты РБ.

Общий надзор и контроль над соблюдением законодательства в том числе и законодательства по охране труда осуществляется Генеральным прокурором РБ и подчиненными ему прокуратурами, а также исполнительными органами власти на местах.

Государственная экспертиза условий труда контролирует правильность применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда установления доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2017 г. № 376) «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» определен перечень контролирующих (надзорных) органов с указанием сфер их контрольной (надзорной) деятельности.

В сфере безопасности, охраны труда контролирующими (надзорными) органами, уполномоченными проводить проверки, являются следующие:

Департамент государственной инспекции труда и его территориальные подразделения - осуществляет надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, областные, Минское городское управления Департамента - осуществляют государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, государственный надзор за организацией работ по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов;

Органы государственного пожарного надзора осуществляют государственный пожарный надзор, надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

Органы государственного санитарного надзора - государственное учреждение «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья. Минский городской, городские, районные, зональные и районные в городах центры гигиены и эпидемиологии - осуществляют государственный санитарный надзор за соблюдением проверяемыми субъектами законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

Областные (по Минской области и г. Минску) инспекции государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора - осуществляют надзор за соблюдением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

Структурные подразделения областных, городских (кроме городов районного подчинения), районных исполнительных комитетов, местные администрации - осуществляют надзор за соблюдением законодательства о труде и пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций осуществляет контроль над безопасностью транспортной деятельности, авиационной безопасностью и безопасностью полетов.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза осуществляют государственные органы управления на республиканском и местном уровне.

Общественный контроль над ОТ

Согласно ст. 42 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» общественный контроль над соблюдением законодательства об охране труда в порядке, установленном законодательством, осуществляют профсоюзы через их технических инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда, других уполномоченных представителей профсоюзов.

Права и порядок контроля инспекторами в области ОТ установлены Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».

Профсоюзам предоставлено право на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, как в форме проверок, так и в формах, не являющихся проверками (в форме мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения требований законодательства по обеспечению трудовых и социально-экономических прав граждан (мониторинг), участия в работе коллегиальных органов, комиссий и иных предусмотренных законодательством, коллективными договорами (соглашениями) формах).

Право на осуществление общественного контроля над соблюдением законодательства об охране труда в форме проверок Указом № 240 предоставляется только техническим инспекторам труда профсоюзов.

Представления технических инспекторов труда профсоюзов являются обязательными для исполнения работодателями.

Общественные инспекторы по охране труда профсоюзов, другие уполномоченные представители профсоюзов при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок, вправе в порядке, установленном республиканскими объединениями профсоюзов, выдать нанимателю рекомендацию по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, коллективного договора (соглашения). Наниматель обязан рассмотреть данную рекомендацию и проинформировать профсоюз о результатах ее рассмотрения в установленный в ней срок.

 Инструктажи по охране труда и проверке знаний работников по вопросам охраны труда

 Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 29.08.1996 г. № 62 предусматривает следующие виды инструктажей по охране труда:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

 Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми работниками, которые приняты на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа или стажа работы по этой профессии, должности. Кроме этого, вводный инструктаж проводится с работниками, которые находятся в командировке у нанимателя и принимают непосредственное участие в производственном процессе (выполняемых работах), с учащимися и студентами, которые направлены к нанимателю для прохождения практики, а также со студентами и учащимися перед началом трудового и производственного обучения в учебных заведениях (в мастерских, лабораториях, на полигонах и других местах).

Кто проводит вводный инструктаж? Инженер по охране труда или специалист, на которых возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях – преподаватель или мастер производственного обучения. Вводный инструктаж проводится по программе, утвержденной нанимателем.

Примерный перечень вопросов для составления программ вводного инструктажа:

• общие сведения о предприятии, характерные особенности производства.
• общие правила поведения работников на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
• основные положения Трудового кодекса Республики Беларусь и других нормативных правовых актов (документов) по охране труда:
• трудовой договор, рабочее время и время отдыха.
• охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Контрактная форма найма на работу. Коллективный договор (соглашение), льготы и компенсации за работу с особыми условиями труда.
• правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение этих правил.
• организация работы по управлению охраной труда, контроль и надзор за охраной труда в организации; обязанности нанимателя по охране труда; обязанности работника по выполнению требований нормативных актов (документов) по охране труда; права работника на охрану труда; ответственность работника за нарушение требований по охране труда; предварительные и периодические медицинские осмотры; обучение по вопросам охраны труда.
• запись о проведении вводного инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажей (форма журнала прилагается в конце статьи), а также в документе о приеме на работу.

Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируется в журнале учета учебной работы, а с учащимися, которые обучаются во внешкольных заведениях – в рабочем журнале руководителя кружка, секции или других форм занятий.

Вводный инструктаж не проводится для лиц, посещающих организацию в сопровождении его работников.

 Первичный инструктаж на рабочем месте

 Этот инструктаж проводится до начала производственной деятельности:

• со всеми работниками, принятыми на работу;
• с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
• с работниками, выполняющими новую для них работу;
• с временными работниками;
• со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории нанимателя;
• с командированными, которые непосредственно принимают участие в производственном процессе (выполняемых работах) у нанимателя;
• со студентами, учащимися, прибывшими на производственную практику к нанимателю.

После первичного инструктажа на рабочем месте все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, проходят, при необходимости, в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации рабочего) стажировку под руководством работника, назначенного приказом нанимателя.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж допускается проводить с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, которая учитывает особенности производства (выполняемых работ) и требования нормативных правовых актов (документов) по охране труда или по инструкциям данного рабочего места.

Первичный инструктаж на рабочем месте может не проводиться с работниками, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственно руководитель работ (начальник, мастер и т.д.).

 Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Повторный инструктаж может не проводиться с работниками, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструментов, хранением и применением сырья и материалов.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте или в объеме инструкций на рабочем месте.

Повторный инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер и т.п.).

 Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят при:

• введении в действие новых или переработанных нормативных актов (документов) по охране труда или внесении изменений и дополнений к ним;
• изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, сырья, материалов и других факторов, влияющих на охрану труда;
• нарушении рабочим нормативных правовых актов (документов) по охране труда, которые могли привести или привели к травмированию, аварии или отравлению;
• требовании государственных органов надзора и контроля при нарушении работниками действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда;
• перерывах в работах – для работ по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования, более 6 месяцев, а для остальных работ – один год;
• при поступлении информационных материалов об авариях и несчастных случаях, происшедших на аналогичных производствах.

При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяется в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызванных необходимостью его проведения, а также с учетом уровня исполнения требуемых правил безопасности на рабочих местах.

Внеплановый инструктаж также проводит непосредственно руководитель работ.

 Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят при:

• выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территорий и т.п.);
• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и т.п.;

проведение экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и т.п.).

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряд-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряд-допуске, разрешении и т.д.

Целевой инструктаж проводит непосредственно руководитель работ.

 Инструктажи на рабочем месте завершаются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков проведения безопасных способов работ.

Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки фиксируются в Журнале регистрации инструктажей или в личной карточке обучения и инструктажа рабочего лицом, проводящим инструктаж. Подписи инструктируемого и инструктирующего в журнале обязательны.

Журнал регистрации инструктажей должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда) работодатель обязан осуществлять инструктаж работающих по вопросам охраны труда.

Работающие проходят инструктаж по охране труда (ч. 7 ст. 25 Закона об охране труда).

По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на:

• вводный;
•  первичный на рабочем месте;
•  повторный;
•  внеплановый;
•  целевой.

 Порядок проведения инструктажей по охране труда установлен главой 3 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).

В соответствии с п. 25 Инструкции № 175 повторный инструктаж по охране труда (далее – повторный инструктаж) проводится с работающими не реже одного раза в шесть месяцев по инструкциям по охране труда для профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) или программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Инструкция № 175 не устанавливает иную периодичность проведения повторного инструктажа в связи с выполнением работником работ с повышенной опасностью.

Необходимо учитывать, что согласно п. 29 Инструкции № 175 при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью, с работником дополнительно проводится целевой инструктаж по охране труда.